日前，国家电影局官网刊发了《“十四五”中国电影发展规划》(以下简称《规划》)，其中明确在电影产量保持稳定的基础上，实现质量显著提升。每年重点推出10部左右叫好又叫座的电影精品力作，每年票房过亿元国产影片达到50部左右，广大观众对国产电影的满意度持续保持高位。

抵制“三俗”产品

激发创作活力

《规划》明确，展望2035年，我国将建成电影强国，中国电影实现高质量发展，电影创作生产能力显著增强，彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学的精品力作不断涌现，以国产影片为主导的电影市场规模全球领先，电影产业体系和公共服务体系更加完善，培养造就一批世界知名的电影艺术家，中国电影在世界电影格局中的话语权和影响力大幅提升。市场和产业体系更加健全。电影发行放映机制改革持续深化，市场规模稳居世界前列。国产影片年度票房占比保持在55%以上。到2025年银幕总数超过10万块，结构分布更加合理。电影产业链条延伸拓展，电影消费模式创新升级，电影综合收入稳步提高。

《规划》指出，要加强创作引导。鼓励、支持、引导电影工作者把创作生产优秀电影作品作为立身之本,深入生活、扎根人民,树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,自觉讲品位讲格调讲责任,坚决抵制低俗庸俗媚俗。有效激发各类创作主体活力,不断提高讲好故事的能力,提升电影的艺术感染力和制作水平,打造有筋骨、有道德、有温度的电影作品。完善电影创作生产整体布局,弘扬主旋律、提倡多样化,稳定产量、优化结构。加强现实题材创作,着重反映改革开放以来特别是党的十八大以来,党带领人民创造美好生活的伟大历程和人民的精神风貌。

大力扶持科幻电影、动画电影和特种电影,积极扶持具有创新意义和鲜明特色的农村、少儿、少数民族题材电影,支持纪录、科教、戏曲等各类电影发展。鼓励原创性作品,鼓励开发品牌化、系列化电影。积极借鉴世界电影的先进成果和经验,促进题材、类型、风格、手法、技术创新。

支持民营电影企业发展

营造健康电影舆论环境

《规划》强调，要深化电影发行放映机制改革。支持院线公司并购重组,推动资产联结型院线占据市场主导地位,对不符合现行准入条件的院线实行退出,显著提高产业集中度。鼓励开展分线发行、多轮次发行、区域发行、分众发行等创新业务,促进人民院线、艺术院线等特色院线发展。继续大力扶持乡镇影院建设和运营。推动影院发展升级,支持电影院采用先进技术装备进行改造,提升观影体验和服务质量,提高影院上座率、单银幕票房收入和综合经营收入。

抓好市场调控管理。深入研究电影市场供给与需求变化,积极开展对重要档期的指导调控,推动重点电影发行企业和院线企业建立沟通协作机制,合理把控电影上映的规模与节奏,进一步提高影片和档期的票房产出效益。加大对重点优秀国产影片宣传发行的扶持力度,推动实现社会效益和经济效益相统一。

《规划》明确，支持民营电影企业健康发展。鼓励民营电影企业做大做强,在公平竞争中整合资源、加快发展。鼓励民营电影企业参与重点影片的创作生产和宣传发行。鼓励中小微电影企业走专精特新的路线,实现特色化、差异化发展。引导民营电影企业坚持社会效益优先原则,坚持规范经营。

此外，《规划》还强调完善评奖评价体系，进一步办好精神文明建设“五个一工程”奖(电影类)、中国电影华表奖、中国电影金鸡奖和大众电影百花奖等重要电影评奖活动，坚持公正性、专业性、权威性，不断完善评奖机制，发挥好评奖的导向激励作用。加快健全完善电影评估体系，构建政治性、艺术性、社会反映和市场认可相统一的电影作品评价机制，营造积极健康的电影舆论环境,推动创作与评论有效互动。

电影板块长期向好

头部公司市占率持续提升

中原证券指出，目前，疫情带来的连锁反应仍未能够完全消除，2020年剧组停工以及2021年国内部分省市反复的疫情致使全年影片供给减少，定档影片也频繁撤档改档，进口影片受海外疫情的影响也出现了数量匮乏的情况。但春节档、国庆档等重点档期依然能够获得比较好的票房表现，显示出观众对于观影具备较高的热情，观众观影需求的修复核心在于疫情的消退以及优质影片内容的供给和布局。

目前，国内部分省市再次出现疫情反复的情况，短期内可能对电影行业带来新一轮的负面影响。对于电影板块仍建议以长线思维看待，各地严密的疫情防控措施下影院虽然偶尔出现停摆，但长期始终向着恢复常态化经营的方向运行，国产影片和进口影片内容制作进度以及定档上映节奏也能够有序恢复，优质内容供给的增加会提振观众观影需求，带动行业修复。

近两年主旋律题材+商业化制作的类型片表现较好，对观众吸引力明显较强，中短期主旋律题材影片可能继续保持较强的吸引力，但从更长的周期看，如果同质化题材的影片数量过多是否会引起观众的“审美疲劳”或有待进一步观察。主旋律题材影片仍采用更多不同角度、不同类型、不同风格的多元化方式可能成为推动电影市场进步的关键。

在行业竞争格局中，具备优质电影内容制作能力的头部公司以及院线龙头公司将占据更多主动权，近期数据显示头部院线公司的市场占有率处于持续提升的趋势。(司马岩)

关键词： 电影局 艺术感染力 电影制作水平 电影综合收入