日前，国家市场监管总局通报，依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚。这是自《反垄断法》实施以来，监管部门对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。

市场监管总局根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，依法对腾讯作出行政处罚。责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。

值得关注的是，市场监管总局允许腾讯保留了一定条件下的独家模式，包括新歌首发期三十天内可以进行独家合作，独立音乐人可以签订不超过三年的独家协议等。

腾讯方面也迅速作出表态，按照处罚决定要求全面不折不扣地完成，确保整改到位。

处罚决定一出，不少人拍手称快。由于版权协议的原因，很多消费者无法在常用的软件上听歌，需要下载不同的App，或需要购买不同的会员，被迫改变使用习惯和喜好。

对于此次作出处罚决定的原因，通报中明确显示，“腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。”

网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江泽大律师事务所律师马恺浓解释道，2016年腾讯与中国音乐集团合并后，实体占有的独家曲库资源超过80%。“这样的一个后果是，版权资源壁垒提高，用户转换成本增加，市场进入活跃度降低，对中国境内的网络音乐播放平台市场具有或者可能具有排除、限制竞争的效果。并且，腾讯此次整合并未按照相关规定进行申报。”

实际上，如果将时间拨回到音乐软件发展鼎盛时期，从酷狗音乐、千千静听，到QQ音乐、酷我音乐、虾米音乐、天天动听、网易云音乐等后来者，中国音乐软件市场也曾百花齐放。

然而，在经历了竞争、蚕食、合作之后，线上音乐渐显一家独大之势，尤其是在2016年，手握QQ音乐的腾讯与坐拥酷我音乐和酷狗音乐两大平台的中国音乐集团合并，强强联手下，腾讯音乐直接拿下了国内版权资源和市场份额的头把交椅。就在今年年初，运营了12年的虾米音乐宣布关停，版权减少导致的用户流失是重要原因。

根据萝卜投研的相关报告，腾讯音乐拥有中国最大的音乐内容库，有来自国内外唱片公司的4000多万首歌曲，占到中国市场80%以上的音乐版权。截至2020年5月，腾讯音乐旗下有约40家国内外娱乐公司的独家音乐版权，包括华纳、环球、索尼、英皇娱乐、福茂唱片等，以及周杰伦等歌手歌曲的独家版权，在中国在线音乐市场占据绝对优势。

版权为腾讯音乐带来强劲的变现能力。腾讯音乐集团发布的最新财报数据显示，2020年集团总营收同比增长14.6%至291.5亿元，活跃用户数稳定超8亿。

上海正策律师事务所董毅智律师认为，垄断的独家版权对腾讯音乐而言是核心竞争力，但从行业层面来看，也是一个有争议的模式。尽管其在知识产权保护角度起到了很大的推动作用，但同时也不利于行业的创新和发展。从行业发展角度来看，在现在这一时间节点，显然不利因素要大一些。

值得关注的是，7月份，市场监管总局已下发了24份反垄断监管罚单。马恺浓认为，垄断行为影响市场公平竞争，阻碍经济运行效率，损害消费者利益和社会公共利益，不利于市场经济发展。密集的“监管令”也体现了国家对于反垄断、反经营者集中的决心和态度。(刘旭颖)

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